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　　刚刚过去的端午节，甘肃旅游赚得钵满盆溢，三天假期接待623.7万人次，旅游综合收入36.1亿元，同期涨幅均超20%。与此相反的是，兰州本地组团社经营惨淡，低价揽客成为唯一的竞争资本。旅行社缘何难以走出低价竞争的怪圈呢？

旅行社遭遇低价“抢滩”

　　端午节刚过，记者走访兰州多家旅行社发现，虽然中考、高考已经结束，但旅行社却没迎来一年一度的出游高峰，生意依然惨淡。与此相反的是，以旅游协会、公司回馈等形式组织的自驾游和低价回馈游却异常火爆，报价低、参加人数多成为其特点。

　　6月25日，朱女士刚参加完某保险公司组织的广州、深圳、珠海、澳门、香港一线9日游，由于是给老顾客的回馈活动，全程费用仅收取了500元钱。出行前，保险公司即言明，此次出团为购物团。但即便如此，本次的出游人数还是达到了近30人，且无一人觉得上当受骗，或被强制购物。朱女士说：“虽然9天时间走马观花似的转了几个城市，但什么时候去景点、什么时候去购物点，导游都说的非常清楚，而且去购物点前导游就交代过，不想购物就不要试戴、试吃、试穿，只要你不试，没有人会强迫。9天下来，花的钱和在旅行社报团出行差不多，但行程却舒心快乐多了。”

　　以各种协会形式出行的自驾游也受到欢迎。陈先生是摄影爱好者，选择了河西线的自驾游。陈先生告诉记者，他是通过摄影协会报的名，只交了几百元的服务费，协会负责安排路线，其他都是自己承担。由于线路设计合理，酒店安排舒适，其他各项服务到位，此次出行很舒服、开心。

　　据悉，不少游客反映，更愿意参加这种形式的出游，而对旅行社组织的线路较排斥，因为跟旅行社出行，钱花在哪里不清楚、不透明。

低价消费谁的需求？

　　游客更愿意选择低价旅行社，是真的不理性消费吗？市场如何看待？又会带来怎样的影响？

　　作为一个专职导游，刘霞（化名）觉得旅游市场病态的地方很多，将导游吃回扣放到风口浪尖拷问指责并不合适。刘霞说，按理来说，导游本来就是靠提供服务收取小费获得收益的，但是国内很多游客对为导游付小费不能接受，觉得这一部分钱应该都在团费里支付过了。然而真实的状况是，旅行社不给导游发工资，更有甚者，合理的待遇都没有，导游只能通过购物获得提成。刘霞说：“对于导游来说，既然不能从旅行社获得合法的待遇，只能从游客身上下手，但强制购物已被禁止，想要获得收入已经不可能，所以只能自立门户。”

　　刘霞长年跑宁夏线，对线路和产品设计非常熟悉，于是挂靠在一家旅行社后就与朋友一起开始了自己收客、自己带团的营生。但是和专线旅行社比起来，刘霞没有优势，低于专业团的报价成为收客的唯一出路。由于服务周到，线路安排合理，刘霞的小生意还做的不错。

　　但刘霞的做法引发了很多专业社的一致反对，也引发了专业团之间不合理低价竞争的苗头，市场曾一度出现混乱。五一节前，在检查旅游市场中，省旅游局就约谈了报价非常不合理的5家旅行社，并做了处罚，责令其整改。

　　可刘霞不认为自己的做法是造成市场混乱的原因。刘霞说：“只要价格在成本范围内，不过分低于合理报价就不应受到指责。导游赚取的是服务费，只要客人满意，小费都是客人自愿给的。而旅行社有景区提供的很多优惠政策，只要路线设计合理，服务满意，保证收入没有问题。”

低价不是问题的病根

　　不合理低价行之多年不死，且见怪不怪。多年来不管是市场舆论，还是监管部门，都在抵制不合理低价行为，但低报价仍然存在。中国旅游商品产学研联盟秘书长陈斌认为，治理不合理低价不是问题的病根。

　　陈斌认为，低价本身没有错，而是低价引发了“虚假低价”，以低价为名，掺杂了许多违规内容，其中包括强制购物、强制自费项目、强制消费等。低价本身不存在合理不合理的问题，而要看低价旅游包含的内容是不是合理、合法。市场中从来没有因为某个产品或服务低价而受指责的先例，旅行社算是特例。对于游客来说，鉴别旅行社的报价是否“不合理”，变成了算计旅行社的报价能在自己身上赚多少钱的问题。出行前就满怀厌弃，怎会有舒适的旅行？

　　陈斌认为，监管部门需要干涉的，不是旅行社报价的高低，而是包括导游在内的旅行社，是否履行了与游客的合同义务，是否有强迫购物、强迫消费的情节和行为。在强力、有针对性的监管下，强迫购物被旅行社和导游弃如敝屐，监管部门还需担心报价低是否合理吗？价格竞争是市场竞争最基本的手段，旅游监管部门干涉旅行社旅游线路价格高低，本身就不是市场经济的做法，更没有谁价格越高越合理的说法，旅游管理部门应该扭转这个市场的悖逆规则，而不是出陈招“扫荡”低价。

　　刘霞认为，片面的抵制低价，会让游客心中充满质疑，就算遇到真的物美价廉的产品，也不会购买。现在市场中出现的超五星品质团报价高，报的人反而多，这不是在逼旅行社涨价吗？最终很有可能走向另外一个极端：旅客为获得温馨舒适的旅途而选择报价最高的产品，越贵越买。

　　兰州市旅游局市场监督处王处长表示，目前兰州市场中的确有旅行社以低价噱头招徕客源。但法制社会依法办事，谁违约谁负责。后期，兰州市将开展整治活动，对合同违约行为要追责，旅行社敢报低价，就要承担相应的责任，这一整治活动也将成为常态，成为令行禁止的铁律，相信没人敢拿报低价开玩笑。

录入：郝嘉