广东省民盟：督促推动立法转变政府职能
2013年07月06日 发布者 民盟北京东城宣传部
广东省民盟在今年的省“两会”上称，政府职能转移，转出的多是“鸡肋”业务。昨日，笔者从省纪委的答复中获悉，广东会将转移职能纳入转变政府职能的内容，适时开展转变政府职能的立法。
省民盟批评：政府职能转移无监督
民盟广东省委会在今年的省“两会”上提交提案，建议在政府职能转移过程中加强监督。
省民盟称，很多地方政府主管部门同时扮演着事业单位的资产所有者、政策制定者、付费者、监管者等多重角色，政府多重角色之间存在严重利益冲突。
“在政府职能转移过程中，由于对哪些职能需要转移给社会组织没有明确的界定和分类，导致职能转移范围是由政府在无监督情况下自由裁量。”省民盟称，广东各地方政府整理编辑职能转移及服务购买目录，完全依靠各职能部门自我申报，这种没有外部监督的做法无法防范各部门转出的职能多是“鸡肋”业务。
省纪委答复：的确存在不明确事项
对此，省纪委答复称，由社会组织自愿申请，经审核并公示，目前共有618个省本级社会组织获得承接政府职能转移资质。但政府职能转移工作是一项全新的探索，相关政策和法律法规缺失，在实施过程中存在很多不明确的事项。
“缺少法制支撑是目前转移职能工作难以开展的重要原因之一。”省纪委表示赞同将政府向社会转移职能纳入立法工作，以便使转移职能工作在法治下有序地开展。考虑到转移职能工作较为单一，省纪委将督促推动有关单位将转移职能纳入转变政府职能的内容，适时开展转变政府职能的立法。
据介绍，今年3月至4月，省纪委还会同省编办、省发展改革委、省法制办等单位调研起草《广东省行政审批管理监督办法》，目前已形成征求意见稿，正在广泛征求意见，确保行政审批事项实施工作置于有效监督之下。
（记者/雷辉 通讯员/张其明）
