民盟东城区委副主委 丁迪红

据报道，近期北京拟下力气于产业升级，动物园服装批发市场、大红门批发市场等可能将外迁。据悉：此举是为了改变北京市中心城区功能、人口过度聚集的状况，以达到疏解中心城功能和人口，优化城市空间布局的目的。承接北京批发市场外迁分流的则是河北廊坊、保定和张家口等环首都经济圈城市。

批发市场外迁是首都升级的举措之一。自1997年以来，北京市提出要将蔬菜批发市场搬出三环。此后，每年的《北京市流通业发展分类指导目录》都提出了限制新建大型批零企业、鼓励企业到郊区发展等条款。

城市要发展，产业升级无疑是必要的、必需的。但是，农贸批发市场与服装、建材、五金等其他低端产业不同，事关民生每一日，是直接服务于北京百姓的大事。在食品安全提到相当高度的今天，建设好百姓“菜篮子”是政府职责中重之又重的一项，需要“另眼相待”。

建议北京在筹划批发市场外迁的同时，不仅保留如新发地等市场，还要选取合理位置，认真规划建设若干农贸批发市场，确保北京食品供应平稳和食品安全。例如：沿四环外合理选定位置，并确定合理规模，引导建设若干个农贸产品批发市场，方便城里的菜蔬供应商前往批发，为打通城区“菜篮子”最后一站提供便利。

建设好首都的农贸产品批发市场体系，是未雨绸缪的工程。建好了这个“大菜篮子”，才能在遇到自然灾害、遇到不测情况时更好地保障首都市场供应的平稳，这甚至事关社会平安。

党的十八届三中全会，开创了城镇化建设的新篇章，也揭开了农村土地流转的序幕，未来农业的发展将会出现许多前所未有的新生事物，包括农业合作社等新的业态。作为首都的农贸产品市场，要以前瞻的眼光来规划建设，以便将来更好地对接农业发展的需求。

凡是直接服务北京本地的业态，直接服务百姓的业态，都不能轻易归为“低端业态”，都需要稳定并推动其稳步发展。首都的农贸产品批发市场就是如此，貌似“低端”，实乃当以“高端”对待。