如何撰写好社情民意信息

什么是社情民意信息

什么是社情民意呢?从字面理解,就是社会情况(社会情报)、人民意愿,准确的解释,社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情民意信息,就是通过人大代表、政协委员、各民主党派成员及人民团体成员反映的,各级领导想要知道或想要各级领导知道的社会意见、建议。

李瑞环同志说:“社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不等同于民意,但社情包含着民意;民意不等同于社情,但民意是最重要的社情。在许多情况下,社情就是民情。因此,了解和反映社情民意,最主要的是了解和反映民情民意。”

为什么要反映社情民意

首先,反映社情民意是民主党派履行参政党职能的基础和关键环节。民主党派履行参政党职能,只有建立在充分了解、收集人民群众的民情、民意的基础上,才能使参政议政更加富有成果,民主监督更加切实有效。了解和反映社情民意工作是民主党派履行参政党职能的基础和关键环节,是新形势下民主党派践行科学发展观的重要内容,也是化解矛盾,促进社会稳定,发扬社会主义民主,实现决策科学化、民主化的重要措施之一。胡锦涛总书记在中共中央召开的党外人士座谈会上强调,民主党派要多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,为巩固和发展民主团结、安定和谐、生动活泼的政治局面作出贡献。

其次,民主党派具有反映社情民意的特殊优势。民主党派具有进步性与广泛性相统一的特点。一是成员大都具有大专以上学历和中高级以上职称,人才荟萃、智力雄厚,具有较高的理论水平和专业知识水平,能够从专业的视角思考分析问题,可以在信息反映上发挥专业特长的优势;二是成员来自不同的社会阶层和群体,代表性强、信息量大,它的统战性、代表性能够使党政部门通过民主党派得到那些不易得到的信息,获得难以得到的建议和批评,听到不易听到的呼声;三是位置超脱、视野开阔,可以不受部门或地区利益的局限,能够从不同的视角思考分析问题,可以在信息反映上发挥不同角度的优势,比较客观地反映各种情况和问题。

如何撰写社情民意信息

第一,社情民意信息的结构可分为形式结构、逻辑结构。

从形式结构上讲,一篇信息一般包括问题、原因和建议三个部分,即:信息要反映什么问题,问题产生的主要原因,针对这个问题的可行性建议。当然也有例外,可以只有问题、建议二个部分,也可以只有问题或建议一个部分。从逻辑结构上讲,可分为金字塔结构、倒金字塔结构、平行式结构。金字塔结构即信息内容在表述上从反映的问题开始,一层一层往下表述,最后是建议;倒金字塔结构则与之相反,把建议放在最前面,然后是一层一层地表述具体问题、现状。如2005年全国“两会”期间有位政协委员向全国政协报送的“建议修改《中华人民共和国刑法》第七十七条”这样一条信息,反映对于缓刑判决宣告之日至判决生效之日再犯新罪应当撤销缓刑,法律上尚存空白,应予以适当修订的问题,因为要以具体案例加以说明,便是采用的倒金字塔结构;平行式结构,即信息内容表述呈并列式,犹如平行线的排列,没有先后、因果关系。一是要提出问题;二是要分析问题产生的原因;三是一定要提出可行性建议。字数不超过1500字。

第二、撰写社情民意信息要把握好几个原则

一事一议的原则。多则几百字,少则几十字,从不在一张纸上反映两个信息,一事一报,简洁明了,易被接受,领导亦易于交办处理。可以是一种情况,一个苗头,一个问题,一种看法,一条建议等,只要角度把握得好,时机掌握得准,就是一条好信息。

求真务实的原则。真实性是信息的生命,要言之有据,言之有理,一是一、二是二,不说大话、空话、套话。对获得的信息要深入调查核实,去粗取精、去伪存真,准确无误后再上报。同时分析要透彻,重在说理,要让看的人认为确实是那么回事。

注重时效的原则。信息的特点贵在一个“快”字,要做到收集快、整理快、报送快,对一些比较重要的信息要争分夺秒,以最快的速度报到决策者手中。

建议可行的原则。反映信息的目的是为了党委和政府全面掌握实际情况,解决实际问题。现在领导对问题基本上是清楚的,原因大致也了解,关键是苦无良策。所以我们的关键就是要出高招,多提一些切实可行的建设性意见和建议。

反映社情民意信息的要求和期望

民盟反映社情民意、向党政部门提供信息,质量的高低直接关系到信息受重视的程度、对决策参考价值的大小。提高质量,多出精品,决定着民盟信息生存发展,是全部民盟信息工作的灵魂。信息的真实性是信息质量的核心,信息的时效性是信息质量的前提,信息的重要性是信息质量的关键。提供的信息应是新情况、新角度,反映问题应具有普遍性、典型性,提出的意见建议应具有针对性、可行性。

另外,这里所说的社情民意信息绝不是简单的街头巷议或牢骚话等,而是有一定社会性、广泛性的问题,要注意发现问题的苗头,挖掘其根源。反映信息和社情民意目的在于改进和解决问题。以下是反映信息和社情民意所要注意的几点,请您参考。

1.突出反映全局性的重大问题。对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路等应成为报送信息的重点;

2.注意反映关系群众利益的突出问题,群众利益无小事。对可能引起全国连锁反映或导致当地经济和政治生活严重紊乱的重大事件、举措、行为要及时反映;

3.要善于捕捉带有倾向性的问题。事物都有发生、发展和演变的过程。有些事出现苗头,看似很小,容易被忽视,但如果带有倾向性,若不及时注意防范,就有可能发展成影响全局的大问题。在信息中反映这类带有倾向性、苗头性的问题,对中央及时了解情况,把问题解决在萌芽状态,具有重要意义;

4.改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验;群众情绪的普遍性变化,有可能引发局部性社会动荡的突发事件;

5.领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的情况;

6.灾情严重,当地干部群众情绪动荡,需要中央或上级领导机关采取紧急措施的;

7.民族、宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议:

8.盟员直接了解到的港澳台侨同胞和国际人士针对我国内政外交发表的有分量的评论和意见;

9.反映其他渠道不易反映、难以得到的社会情况和群众意愿;

10.要加强对经济、社会、文化、教育方面信息的反映,涉及政治方面的信息也要逐步搞。在把好政治关的同时,也要注意保护提供信息、反映意见的同志;

11.注意反映新的情况和建议。报送信息要尽可能有新的内容,避免上报那些内容陈旧、建议雷同的信息;

12、注意反映能改进党政机关作风、改进党群矛盾、改进弊端等信息。

13、可以反映任何您认为值得反映的问题,并提出意见和建议。

民盟信息上报单位

民盟信息上报单位有:全国政协、民盟中央、中共吉林省委、省政协,还可通过省人大代表反映到省人大“代表之声”。主要呈送给国家主要领导、省级主要领导,如省委常委、省政府副省长、秘书长等。

 

节选自 吉林民盟 http://www.jlmm.net.cn/index.php?c=msg&id=1802&

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